國家發改委： 正在制訂未來五年鄉村振興戰略規劃
昨日上午，十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創新和完善宏觀調控，推動高質量發展”相關問題回答中外記者提問。
針對大家普遍關心的鄉村振興戰略，張勇回應稱，實施鄉村振興戰略，是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切要求，中央已經做出了頂層設計，下一步還要做好規劃、區分重點，循序漸進加以推進。為此，國家發改委正在會同有關部門制訂未來5年的鄉村振興戰略規劃，依據中央提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”要求，把重要任務進一步細化實化，確定一批重大工程、重大行動和重大計劃，明確實施步驟，使鄉村振興戰略能夠開好局、起好頭。
張勇說，規劃將圍繞著農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，統籌提出今后5年鄉村在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等方面的重點任務和政策措施。重點在構建鄉村振興新格局、推進鄉村全面振興、強化支撐和保障3個方面著力，統籌城鄉發展，推進城鄉規劃一體化，優化鄉村生產生活生態空間布局，對城鄉協同發展作出安排，提出不同類型鄉村的振興路徑、實施要求、優先任務和工作方法；圍繞加快農業現代化步伐，建立農村產業融合發展體系，建設生態宜居鄉村，繁榮發展鄉村文化，健全鄉村治理體系，保障和改善農村民生等方面確定的重點任務；在人、財、物等方面給予保障，強化人才支撐，推進土地制度改革，加大財政、金融及社會資金投入。
易地扶貧搬遷中如何確保群眾搬得出、穩得住？何立峰說，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。2014年底，我國有約1000萬生活在“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口。中央決定，對這部分貧困群眾在自愿的基礎上實行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。
“用5年的時間對約1000萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，這在中國歷史上、在中國扶貧史上是空前未有的，在世界歷史上也是空前未有的，只有在中國共產黨領導下，充分發揮社會主義制度的優越性，才能實施如此規模、如此艱巨的偉大工程。”何立峰介紹，2016年和2017年，我國分別完成249萬人和340萬人的易地扶貧搬遷建設任務，一共完成了589萬人，超過任務量的一半。
今年計劃完成280萬人易地扶貧搬遷建設任務。今后，易地扶貧搬遷要與就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧，特別是產業扶貧緊密結合在一起，幫助已經搬遷出來的盡快脫貧并鞏固脫貧成果。對于規劃之內的搬遷建設任務，到2020年之前，要一年一年地抓好具體落實，估計到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷任務大體可以基本完成。之后，就要結合實施鄉村振興戰略，壓茬推進，既要不斷地解決農村面貌問題，也要解決農村居民在脫貧基礎上的穩定發展和逐步致富的問題。
對于在易地扶貧搬遷過程中存在的各種問題、矛盾和困難，何立峰說，每年都要組織大規模、有針對性的、比較強有力的實地稽察檢查，力求解決好，對于在某些地方擴大標準、擴大范圍或者發生的不廉潔行為，要堅決制止，保障易地扶貧搬遷工作能夠平穩、順利開展，實現預期的目標。