福建省人民政府辦公廳關于推進綠色發展質量興茶八條措施的通知
閩政辦[2018]44 號
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為加快轉變茶產業發展方式，全面推進綠色發展，實現質量興茶、品牌強茶，現提出以下措施：
一、完善發展規劃，促進綠色布局
堅持“一穩定、三提高”的總體發展思路，到2022年，全省茶葉面積穩定在380萬畝左右，茶葉質量效益、產業競爭力、產業持續發展能力顯著提高。立足當地茶業資源稟賦，堅持市場導向，深化供給側結構性改革，完善茶產業規劃，因地制宜，適地適種，適銷適產，調整茶類結構，優化區域布局，適當增加烏龍茶、紅茶、白茶比例，穩定茉莉花茶生產，調減綠茶份額，大力開發名優茶和特色茶。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳
二、生態保護優先，突出綠色建園
堅持生態保護優先的原則，推進產業與生態相協調。嚴禁毀林種茶。嚴禁在坡度25度以上及水土流失嚴重、生態脆弱的山地新開墾茶園。無法進行生態改造的陡坡茶園，應當退茶還林。建設生態茶園，綜合采取種樹、留草、間作、套種、疏水、筑路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生態，維護生態平衡，保護和增加生物多樣性。到2022年，生態茶園占全省茶園面積80%以上。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、林業廳
三、優化農藝措施，推動綠色生產
加強茶樹優異種質資源保護與利用，加快選育推廣特色明顯、抗性顯著、品質優異的茶樹新品種。強化茶園科學管理，倡導茶樹健身栽培，及時采取適時修剪、分批采摘、中耕培土、冬季清園等措施，培育“茂大壯”茶樹。嚴禁高度密植和過度矮化等掠奪性生產方式。全面推廣有機肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥，增施有機肥，有效改良土壤，增強地力,促進提質增效，到2022年全省推廣有機肥茶園面積超過90%。全力推進茶園病蟲害綠色防控，加強監測預警，強化統防統治，綜合應用生態調控、農藝改良、物理防控、生物防治等措施，確保產品質量安全，到2022年全省茶園綠色防控全覆蓋。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳
四、推行清潔加工，提升綠色品質
提升茶葉加工水平，按照“生產環境清潔化、加工燃料清潔化、加工設備清潔化、加工流程清潔化”的要求，制定《福建省茶葉初制廠清潔化生產規范》，組織開展茶葉初制加工廠升級改造，重點推廣電、氣等能源和茶葉初制加工不落地機械化自動化生產線、自動化萎凋設備、離地曬晾青設備等，提高茶葉綠色加工的能力與水平，力爭到2022年，全省茶葉初制加工廠全部完成升級改造。鼓勵涉茶企業新建、擴建連續化自動化標準化精制加工生產線，引導品牌茶葉進行系列化多樣化開發，提升產品檔次。支持茶葉精深加工，提取、利用茶多酚、茶多糖、茶色素等有效成分，鼓勵開發茶飲料、茶日用品和茶保健品。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、經信委
五、加快科技創新，突出綠色支撐
加快茶產業發展核心技術的研究與推廣。積極開展茶樹優良品種選育與應用、生態茶園建設、有機肥替代化肥、茶樹病蟲害綠色防控、產地品質識別等關鍵技術攻關和成果轉化。集成組裝“有機肥+配方肥”、伏季休茶、光伏萎凋、茶葉初制加工自動化生產等技術模式，推廣茶園耕作、栽培、采摘等先進機械。推進茶業產學研協作，加快茶葉大數據的研究和應用，應用物聯網技術，建設智慧茶園，提升茶業綠色管理水平。
責任單位：省科技廳、農業廳、發改委、農科院、福建農林大學
六、嚴格質量管控，強化綠色保障
堅持質量興茶，效益優先，促進茶業由增產導向向提質導向轉變。進一步完善福建省農資監管平臺，推行投入品登記備案和實名購買制度，提升茶園投入品信息化管理水平。全面落實茶葉生產主體質量安全責任，嚴格執行茶葉生產和銷售記錄檔案制度，強化產品出廠檢驗。加快推進“一品一碼”全過程追溯體系建設，實行源頭賦碼、標識銷售。加大茶葉產品抽檢力度，嚴厲打擊違法使用禁限用農藥的行為。建立茶葉病蟲防治監督機制，實行有獎舉報制度，推動茶葉生產主體嚴格自律、互相監督，自覺不使用化學農藥。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、供銷社
七、培育壯大龍頭，打響綠色品牌
做強做大茶葉龍頭，通過合資合作、兼并重組等方式打造“茶產業航母”，增強龍頭企業對產業發展的支撐帶動作用。組建福建茶產業綠色發展聯盟，推進行業自律、信息共享、標準統一。培育茶業新興業態，推行多樣化營銷，同步推進線上線下銷售，支持開展特色農業小鎮、茶莊園、茶旅游等三產融合發展模式。深入開展“清新福建?多彩閩茶”“閩茶海絲行”等主題宣傳推介活動，加大品牌培育力度，著力提升安溪鐵觀音、武夷巖茶、福鼎白茶、政和白茶等茶葉區域公用品牌，打造一批具有全國影響的企業品牌，擴大品牌效應，增強閩茶品牌知名度、美譽度和忠誠度。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、商務廳、經信委、旅發委
八、加強政策扶持，加快綠色發展
各級各有關部門要圍繞綠色發展質量興茶的總體目標，出臺扶持政策，整合項目資金，著力推進茶產業綠色發展。省級財政要統籌整合涉農資金，加大對生態茶園建設、茶樹病蟲害綠色防控、有機肥替代化肥、茶葉初制廠清潔化升級改造、自動化精深加工設備引進等的扶持力度。省發改委、科技廳要把綠色發展質量興茶相關技術作為科研和成果轉化的重點。人行福州中心支行、福建銀監局、福建保監局要積極引導金融機構落實茶葉綠色發展的金融政策，加大信貸投放力度，推進茶葉自然災害保險。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省發改委、科技廳、財政廳、農業廳，人行福州中心支行、福建銀監局、福建保監局
福建省人民政府辦公廳
2018年5月20日