我國有機產業發展概況及效益分析
盡管我國有機農業面積不斷增加,但比例仍較低,只占我國耕地面積的0.3%,我國發展有機農業還有很大的空間和潛力。
來源:《農產品質量與安全》2017 年04 期
作者:甄華楊1 ,喬玉輝1 ,王茂華2 ,孟凡喬1
單位:1.中國農業大學資源與環境學院生物多樣性與有機農業北京市重點實驗室
2.國家認證認可監督管理委員會認證認可技術研究所
有機農業是傳統農業、創新思維和科學技術的結合,它有利于保護我們所共享的生存環境。有機農業強調農業發展的生態本質, 以健康、生態、公平、關愛為原則, 尊重生態經濟規律,強調生態、經濟和社會效益的優化和統一。我國有機農業起源于20 世紀90 年代初,隨著我國有機產品標準和相關法律法規的頒布實施,以及對有機農業生產、認證、貿易全過程的嚴格監管,我國有機產業已經進入規范化、法制化的快速發展軌道。
有機農業是在解決石油農業所帶來的環境破壞和食品質量問題的基礎之上發展而來,具有一定的生態系統服務功能。大量的研究已經證實,有機農業能夠改善生態環境,如增加土壤有機質和土壤碳儲藏,然而對有機農業的經濟效益和社會效益則研究較少。本文根據相關文獻和我國食品農產品認證信息系統中的數據, 分析研究了近年來我國有機產品生產狀況、分布區域及發展趨勢、國內與國際有機產品產值與貿易狀況, 并結合國內外文獻分析了有機農業所帶來的環境、經濟和社會效益。
(一) 有機產品認證
2003 年以來我國有機農業處于規范化的快速發展階段。無論從發證數量還是市場規模,我國有機產業都有了長足的發展。截至到2015 年12 月31 日,共有10949 家生產企業獲得了依據國家標準GB/T 19630 《有機產品》頒發的認證證書,23 個省、5 個自治區、4 個直轄市和香港特別行政區均有分布。2004-2015 年的12 年間,我國頒發有機證書數分別為22、192、999、2370、2688、3104、4009、4810、7387、9957、11499、12810 張,有機證書年均增長量為1180 張。
2014 年我國發放的有機種植、加工、畜禽、水產、野生采集類證書分別為7467、2977、542、560、334 張。2015 年我國發放的有機種植、加工、畜禽、水產、野生采集類證書分別為8038、3488、643、367、274 張。可以看出,2015 年我國有機產品證書發放量最多的是有機種植產品,且比2014 年增加了571 張,但是總體比例卻下降了2.2%。有機加工、畜禽證書的發證量和比例都有所上升,可以看出有機加工和有機畜禽的發展速度在2015 年比有機種植要快。但是有機水產和有機野生采集的發證數量卻比2014 年分別下降了193 張和60 張。
(二) 有機產品生產
1. 有機種植產品生產。在2015 年按照我國《有機產品》標準進行生產的有機植物類產品生產面積152.4 萬hm2,總產量為636.4 萬t。其中有機種植的面積為92.7 萬hm2,野生采集總生產面積為59.7 萬hm2;有機作物產量612.7 萬t,野生采集產量23.7 萬t。相比于2014 年我國有機植物類生產面積下降了42.2 萬hm2,其中有機作物種植面積減少了19.7 萬hm2,野生采集面積減少了22.5 萬hm2。我國有機種植總面積在全球有機生產中位列第5,占全國農業耕地面積的0.3%。
2015 年按照不同作物分類的種植面積從大到小依次為谷物(48.1 萬hm2) 、豆類及油料作物(16.0 萬hm2)、水果及堅果(12.7 萬hm2)、青儲飼料(6.8 萬hm2)、其他植物(7.0 萬hm2)、茶葉(4.4 萬hm2) 和蔬菜(2.0 萬hm2)。我國有機農作物種植面積排在前10 位的省份是黑龍江、遼寧、貴州、新疆、內蒙古、吉林、河北、江西、四川和山東。
2. 動物類有機產品生產。2015 年按照我國標準進行生產的家畜中有機羊537 萬頭, 有機牛近140 萬頭,有機豬近13 萬頭。從產量上來看,有機家畜產品的總產量為25.5 萬t,其中有機羊的產量為10.3 萬t,有機牛的產量達10.6 萬t,有機豬為2.4 萬t,還有馬、驢和鹿等動物的生產,但所占的比例較小。在家禽養殖生產中,2015 年我國共飼養有機雞近73 萬羽,在有機家禽生產中占有優勢地位; 有機鴨的生產位列第2, 總量達近5 萬羽,有機鵝為3 萬多羽。總體來看,除2012 年外,在2009-2015 年間我國主要有機畜禽產品的產量都超出了500 萬頭(羽)。2013-2015 年的年產量都高于650 萬頭(羽)。
2015 年我國有機水產品的總產量為30.3 萬t,其中水生植物產品(主要是指海水生產的海帶和紫菜等) 有18.8 萬t,占認證水產品總產量的62%;其次是鮮活魚類(淡水魚與海水魚)7.1 萬t,占23%, 其中97% 的產品為淡水魚。甲殼與無脊椎動物類產品有3.6 萬t,占12%。水生脊椎類(鱉)的生產產量為0.8 萬t,所占比例很小,只有3%。從轉換期產品和有機產品的比例來看,水生植物產品、鮮活魚類、甲殼與無脊椎動物和水生脊椎動物4 類水產品轉換期產品比例均不足1%。2009-2011 年的3 年間我國有機水產品逐年上升至32.8 萬t,在2013-2015 年的3 年內穩定在30 萬t 以上。與2014 年相比,我國有機水產品在2015 年下降了3.7 萬t。
3. 加工類有機產品生產。2015 年我國有機加工產品總產量為259.3 萬t, 其中谷物磨制品產量最高,為84.6 萬t,占總有機加工產品總量的40%,主要以大米(粉) 和小麥粉為主, 經處理的液體奶或奶油排在第2 位, 有58 萬t,占總有機加工產品的22%;淀粉與淀粉制品排在第3 位,達24 萬t,占10%。上述3 類產品占總有機加工產品產量的63%。
2009-2015 年我國有機加工品產量在200 萬~500 萬t 的范圍內。與2014 年相比, 2015 年有機加工產品產量減少15 萬t,下降比例為7%。主要是2015 年的谷物磨制品下降了10 萬t 左右,加工飼料、植物油加工副產品、植物油加工、水產品加工等有機加工產品產量與2014 年相比有所下降,但出入不大,減少量都小于1 萬t。與2014 年相比,2015 年經處理的液體奶或奶油、面條等谷物粉制品、白酒、紡織制成品都有所增加,但增加幅度也不大,增量都小于1 萬t。
(三) 境外按照我國標準認證的有機生產規模隨著我國政府相繼提出“一帶一路”、“走出去”、“擴大進口” 等發展戰略,以及國內居民收入不斷增加,消費者對食品安全、健康、環保意識的逐步提高,我國食品進出口貿易逐漸由以出口為主向進出口同步增長的模式過渡,我國也日益成為進口有機產品的重要國家。2015 年全年,各認證機構依據我國有機標準在境外認證總面積為32.7 萬hm2 (包括牧場面積),其中面積最大的是土耳其,其次是丹麥、巴西和澳大利亞。境外認證總產量為427 萬t,主要產品是甘蔗及其制品(蔗糖)、乳制品、紅酒及橄欖油等。
(四) 國內有機產業市場規模據統計2015 年各類有機產品的產值共計1299 億元。加工產品的產值為867 億元,其中經處理的液體乳和奶油的產值高達234 億元(主要為液態乳),加工產品的產值占有機產品總產值的66.8%; 谷物產值95 億元,占7.3%; 其次為水果和堅果產值為86 億元,占比6.6%。這3 類產品的產值占總產值的81.0%。
從2012 年開始,國內市場銷售的有機產品實行“一品一碼” 管理制度,所有在貨架銷售的有機產品,其最小銷售包裝上均需加貼由認證機構頒發的在我國食品農產品認證信息系統備案的有機標簽。因此,從有機標簽的備案數量也體現出有機產品的銷售情況。2015 年有機標簽備案15.04 億枚,其中滅菌乳10.09 億枚,占67%。2015 年有機產品發放標志總核銷量為54.8 萬t,其中加工產品39.3 萬t, 占71.7%; 其次是植物類產品,13.9 萬t;水產品0.5 萬t,畜禽產品(含蛋、肉和副產品,不含肉制品) 0.3 萬t。2015 年有機產品銷售額為357.8 億元,其中有機加工產品316.2 億元,占總銷售額的88.4%;其次是植物類產品33.93 億元,占5.6%;水產品和畜禽的銷售額達到5.1 億元和2.6 億元。2015 年,我國有機產品總出口貿易額為8.99 億美元,比2014 年增加53.41%,總貿易量為65.09 萬t,比2014 年增加128.63%。
(一) 有機農業的環境效益有機農業最初的目的之一就是為了解決石油農業帶來的環境問題。從有機農業對水環境、土壤環境、生物多樣性和大氣環境以及人類健康的影響角度研究發現,有機農業有利于保護水質,增進生物多樣性,減少溫室氣體的排放量,有利于土壤健康和人類健康。Verena 等利用灰度梯度的方法將有機農業與常規農業的利弊進行對比,發現有機農業能提高物種豐度、生物多度、土壤有機質,降低氮損失和氧化亞氮排放;但磷淋失以及甲烷氣體的排放可能要略高于常規農業,還需更多的研究進一步驗證。此外,有機農業可以改變土壤的微生物群落組成,進而影響農業生態系統的功能,如碳循環和養分礦化。Aparna 等的研究也發現土壤中的放線菌、細菌和真菌在有機農業系統下都有大幅提高。
生命周期評價方法是評估環境影響的常用方法。羅燕等利用生命周期評價的方法發現,與常規農業相比,有機大豆種植對于全球變暖、環境酸化、資源消耗、生態毒性的環境影響綜合指數都小于常規大豆,對環境產生的負面影響較小。在水稻種植的研究中發現,水稻有機種植對不可再生能源消耗、水資源消耗、環境酸化、富營養化、人體毒性、水體毒性方面小于常規水稻。此外,番茄有機生產的全球變暖潛力比傳統農業低20.57%。
生態農業措施是指為解決農業生產中的產量、養分、病害等問題而采用的對環境不產生負面影響的措施。喬玉輝等在江西省萬載縣對有機農業生產進行了調研。結果表明,萬載縣有機農戶生態農業措施采用的數量和程度顯著高于常規農戶。其中,豆類作物種植面積是常規農戶的5 倍左右,農家肥的使用量是常規農業的2 倍左右。因此可以看出,有機農業能夠促進農民采用生態農業措施,使用更加環保的方法解決農業生產中的問題,進而保護和改善生態環境。
(二) 有機農業的經濟效益通常有機生產會造成產量下降,有機農業的產量減少可造成一定的經濟損失。相比常規農業,通常作物減產在10%~30%。但是也要根據不同的情況而定,比如在微堿或微酸性土壤上的豆科或多年生作物產量降低在5%左右。良好的有機生產管理和投入可以避免有機農產品產量的降低。中國農業大學曲周試驗站的長期定位試驗表明,在長期有機種植模式下的產量高于常規農業模式。
有機生產增加了物質的內部循環,減少了外來物質的投入,因而相比常規農場具有一定的經濟效益。Meng 等根據我國2014 年有機種植的數據推算出當年的有機生產的經濟效益。其中減少農藥和化肥使用的量折合成人民幣分別為8.98 億元和22.09 億元,固碳減排、增加微生物多樣性、減少氮淋濕和降低能源消耗折合成人民幣分別為3.94 億、2.87 億、26.76 億和3.56 億元,有機生產所產生的環境效益為5889 元/hm2。
從農戶經濟效益來看,有機農業的經濟效益也顯著高于常規農業。喬玉輝等的調查發現, 有機水稻種植中單位面積土地凈利潤是常規農戶的2 倍以上。小規模的有機農戶(戶均土地面積<1hm2)水稻投入成本低于常規農戶,而大規模有機農戶的投入成本與常規農戶相比多330 元/hm2。小規模有機農戶和常規農戶的農業收入占家庭總收入分別為7%和3%,而大規模有機農戶的農業收入占家庭總收入的63%。小規模有機農戶和常規農戶的年均家庭總收入為41864 元和50040 元,而大規模有機農戶的家庭年均收入為100551 元。由此可見有機農業能夠明顯提高大規模有機農戶的家庭收入,帶來顯著的經濟效益。
(三) 有機農業的社會效益相比于常規農業,有機農業減少了化學農藥和肥料的使用,相應地就需要投入更多的勞動力,因而有機農業可以促進就業。offermann 等的研究發現,有機農場中的勞動力比常規農業多20%;同時有機農業因不允許使用化學農藥也為勞動者創造一個相對健康的工作環境。另外,有機農業還能夠穩定農村人口,改善農村人口的生活,促進農村的發展。調查發現,隨著有機種植的時間延長,廣西上古拉屯人口總數從2000 年的279 人增長到359 人,戶數從2000 年的68 戶增加到2014 年的142 戶,全職農業勞動力更是增加了2 倍以上。另外,2000-2014 年間該地區的人均年收入也從1200 元增加到4360 元。
有機產業作為以認證手段為媒介的生態健康產業,通過提升產品附加值,引導農民管理體系建設,已迅速成為增強貧困地區和貧困人口自我發展能力的關鍵,同時也是縮小城鄉差距、地區差距和貧富差距的根本途徑。農戶除了生產有機農產品的收入外,還可以獲得上游產業和下游產業的部分利潤,從而增加農戶的整體收入。有機農業產業化可以集中分散的農戶,集中為農戶提供優良的有機種源、有機肥, 進行技術指導與培訓,形成規模化、集約化有機農業生產,提高資源報酬率。利用分工協作原理可以提高有機農業產業各個環節的勞動生產率。有機農業產業化過程中,通過有機農業公司、有機農業專業合作社、有機農場等組織將有機農業中小生產者與有機農產品的高端需求市場相連接,增強有機農業生產者抵御自然災害和市場風險的能力,同時也提高他們的競爭力,使有機農業產業化獲得外部規模效應,實現有機農業的社會效益。
隨著化肥、農藥等化學合成品的使用,生態環境遭到破壞,農業發展面臨著糧食安全、生態環境安全和食品安全的威脅,有機農業是解決這些問題的途徑之一。盡管我國有機農業面積不斷增加,但比例仍較低,只占我國耕地面積的0.3%,我國發展有機農業還有很大的空間和潛力。
2015 年各類有機產品的產值共計1299 億元,而銷售額只有357.8 億元。有機產品銷售的比例較低在一定程度上說明要疏通有機產品的消費端,增加消費者對有機產品的消費。由于大部分群眾對有機概念的了解還不夠深入,相關部門應該加大宣傳力度,向群眾宣傳有機農業和有機生活的理念,促進消費者對有機食品的了解。同時隨著“互聯網+”的大力推進,有機農業應該借力互聯網,完善網絡端口銷售。
發展有機農業首先要從生產端保證農產品的產量和質量。由于當前技術投入水平低,有機農業生產技術人員匱乏,導致有機產品產量相對較低,有機產品價格過高。因此相關部門和高校應該致力于研究有機農業的生產技術,培養有機生產技術人員,提高有機產品的產量和質量。
政府應該給予有機農業一定的生態補償政策支持。有機農業在減少化肥農藥的使用、增加生物多樣性、減少溫室氣體排放等方面為環境保護作出了一定的貢獻,同時在促進就業、改善農村家庭經濟等方面也起到了一定的作用,但是政府對有機農業的政策支持則略顯不足。歐盟共同農業政策中就實行了生態補償政策,我國也應根據有機農業發展的自身情況制定出適當促進有機農業發展的農業政策。