鄉村振興，你準備好了嗎？——記陳錫文在《中國經濟大講堂》中的講話
全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文情系農村50載,曾參與擬定13個中央一號文件；4次榮獲孫冶方經濟學獎；2018年1月4日21:48分，他走進《中國經濟大講堂》，這位被稱為農民知心人的學者型官員，他會怎么看待未來中國的農村走向呢？
中國的農村會衰敗嗎？
陳錫文指出，十九大報道提出"鄉村振興戰略"，這是黨中央準確把握了中國國情和現在的發展階段，所得出的一個重要判斷。
首先，鄉村的衰弱不是必然規律。
"我們到那些經濟發達的國家去考察去調查都能看到，盡管他們的農業占GDP比重已經很低了，農業人口在總人口中比重也很低了，但是它的鄉村仍然是一派興旺景象，所以農業在現代社會中比重降低、農業人口的減少不一定就意味著鄉村注定是要衰弱的。"
其次，中國實現現代化過程中，農業農村農民到底會發生什么變化，實現現代化以后，城鄉格局是什么樣的局面，需要我們自己探索。
"已經實現了現代化的國家中，人口上億的只有美國和日本，美國有3億人多一點，日本只有1.27億人，他們國家的發展規律未免見得就是像中國這樣一個有著13億人口大國的發展的規律。在中國實現現代化的過程中，去探索城鄉之間的關系，探索城鄉人口分布的自身規律，這是我們的責任！"
因此，陳錫文認為，鄉村振興是關系中國全面發展，最終建成現代化強國中的一件大事。
陳錫文分享了十九大報告中關于鄉村振興戰略傳遞的四個重大信息。
一、"三農問題"在我國現代化進程中的位置
十九大報告在"實施鄉村振興戰略"一段中首先提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好"三農"問題作為全黨工作重中之重。
陳錫文說，"堅持農業農村優先發展"--這句話是新話。在改革開放40年后的今天，盡管城鄉都有很大的發展和變化，但總體來講，農業還是一條短腿，在全面小康的建設中，農村還是一塊短板。這個事實，就要靠優先發展來給他補齊！"
另外，陳錫文指出，城和鄉是一個命運共同體，"衰敗的鄉村絕烘托不出繁榮的城市"，從這個意義上講，根本的出路在于打破城鄉經濟社會的二元體制，這才叫實現城鄉的融合發展。
二、農業農村工作應該堅持的基本原則
前些年，我們中央發的關于農業農村工作的文件中提到"穩定和完善農村基本經營制度"，后來逐漸改為"堅持和完善農村基本經營制度"，而在十九大報告中，提出"鞏固和完善農村基本經營制度"，"鞏固'這個概念，實際上進一步強調了黨中央對于堅持在農村實行這個基本經營制度是長期不會改變。"
十九大報告中明確提出，第二輪土地承包到期之后再延長三十年。之所以再延長三十年，是因為這個時間節點和我國實現強國目標的時間節點是相契合的，到那個時候，我們可以研究新的農村土地政策。
三、對當前農村改革發展給出精準指導
2005年中央制定第十個五年規劃的時候提出社會主義新農村建設，同樣提出了五方面的要求--生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主。這次相對應的也提出了五方面的要求--產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，能感覺到要求更高了。
下一步如何推進中國的農業現代化，涉及的內容很多，包括構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式的適度規模經營，健全農業社會化服務體系，特別是明確提出要使小農戶和現代農業的發展有效銜接。
"據我所知，改革開放以來，在中央文件和黨代會報告中，從來沒用小農戶這個概念。在我個人看來，中央非常清醒地認識到，在今后相當長的時間內，一家一戶經營的小農戶在中國社會中將是一個長期存在的歷史現象，短期內不可能把它完全消滅掉。"
建設中國的農業現代化，一方面要通過土地確權等形式，讓承包了土地的農民對于流轉自家的承包地更加踏實更加有信心，另一方面還要通過各種各樣的農業社會化服務為小農戶提供現代化的農業技術裝備的服務。比如通過耕地托管、代耕、購買社會化服務，讓各種農業社會化服務組織的現代技術裝備能更好地服務于小農戶的生產，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
四、如何解決好農業農村面臨的兩大突出問題
十九大報告對于當前農村存在的突出矛盾強調了兩方面：一是關于農民的就業和增收。二是農村基層社會的治理問題。
（1）關于農民的就業和增收。
報告明確提出要促進農村一二三產業的融合發展，為農民增加更多的就業機會，為農民開拓就業空間。
有些農民兄弟在問，過去強調要農民進城務工經商增加收入，最近幾年更多的是在講讓進城務工的農民返鄉創業，這個問題應該怎么看？實際上是因為時在變、勢在變，每個階段做法不一樣。上世紀八十年代到九十年代中期曾經有過鄉鎮企業異軍突起，解決了大量的農民就業問題，但到九十年代中期以后鄉鎮企業漸漸的退潮了，于是很快又興起了規模龐大的民工潮，最近幾年大家又感覺到新進城的民工數量在降低。下一步應該更努力地為農民創造第三就業空間。
把農民的土地作為農民的第一就業空間，但僅僅靠這些土地解決不了農民就業，因此要讓農民到城鎮到非農產業去就業，這是他們的第二就業空間，但現在看僅僅靠第一第二就業空間還不夠，還要開辟農民的第三就業空間。就像中央講的那樣，要促進農村一二三產業融合發展，發展農村的新產業新業態，讓農村在耕地之外能為農民創造更多的就業機會。這幾年農村發展的網購、電商、鄉村旅游、鄉村養老養生等，都為農民提供了新的就業機會，也給他們帶來了新的增收渠道。
（2）十九大報告強調要加強農村的基層基礎工作。
這個問題主要指兩個方面，一是農村的社會治理，這次文件強調農村社會治理要突出自治、法治和德治相結合，在農村不僅要充分發揮村民的自治功能，而且要加強法治和德治的作用。二是強調要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的"三農"工作隊伍，這在當前農村人口結構發生深刻變化的背景下尤為重要。
十九大報告中關于鄉村振興戰略的實施，會使我國農業、農村、農民都發生深刻的變化，使得中國在實現現代化強國目標的征程中有著更加堅實的來自農業農村和農民基礎。